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主题:房价为何降不下来?

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慧子
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等级:版主 帖子:7 积分:75 威望:0 精华:0 注册:2008-6-4 11:16:10
房价为何降不下来?  发帖心情 Post By:2008-6-4 14:08:01

     如果让一个裁判身兼两职,既充当比赛的裁判又参与比赛,这样的比赛就无法体现公平性。这个简单浅显的道理谁都明白。地方政府在房地产行业充当的角色与裁判身兼两职并无异处,所以就出现房价越调越高的局面。

 
  地方政府双重角色不更换,宏观调控永远只能治标不治本,房价永远稳定不了,也控制不住,更别指望房价下调了。那么地方政府既是裁判又是运动员的角色是如何来的呢?


  双重角色和中国“国情”有关。


首先,在“计划体制”下的国土资源行政垄断局面并没有受到改革开放的重大冲击。30年来,土地一直被看作最核心的国家资源迟迟未“放开搞活”。当初是顾忌其利害关系重大,敏感度太高,是有道理的。至今,从法律上讲,土地仍然是国有,最新颁布的《物权法》也没有给“土地私有”留一丝一毫的余地。既然是“国有”,当然政府有“守土”之责,这就必然使政府与土地资源的支配有着难分难舍的体制情结;


    其二,土地作为市场经济的基础元素又不可能长期游离于市场之外。在市场经济改革的大潮冲击下,“土地权限”早已开始“分崩离析”。尽管在法律上、体制上土地的所有权是不可动摇的,但土地的占有权、配置权、使用权早已被市场化并层层分解到各个利益主体手中。这其中的关键环节是土地占有、分配的审批权,这个审批权牢牢地把在地方政府手中。地方政府被土地相关利益主体团团包围的局面已经延续20年了。这就是房地产权钱交易的体制背景。这个背景不消除,任何治标的调控措施都难以起到“药到病除”的效果。


   一方面垄断资源,一方面又掌握资源配置和审批权。这样的好事情只有中国官员才有,真实太美了,里面滋生的问题和腐败就再正常不过了。

 
  因此要让房地产价格真正平抑下来,让老百姓普圆住房之梦,必须在体制上入手。最好最理想的办法就是让地方政府退出与土地市场化相关的场合,离得越远越好。把土地的配置程序完全交给资质合格的中介组织,中介组织只收取很低的交易佣金,绝不参与交易的利益分割。然后向社会公示,公开招、投标,全部过程都公开透明,监督到位。相关的法律法规应尽善尽美,不给投机分子、不法分子以可乘之机。只有在这样的公正、公开、公平环境下,房地产市场才有可能实现优化配置,其价格也才会趋于合理,该高就高,该低就低。

 
  当然,这指的是应该完全市场化的那部分商品房:如高档住宅、高档商业或休闲娱乐场所等。而解决普通工薪阶层住房问题的土地应列入社会保障制度安排,非市场化(廉租房等)或部分市场化(如限价房)。这可以由政府操办,交给资质合格的开发商,按相关政策来推动。


  政府那么究竟应该充当什么样的角色呢?


  地方政府的角色就是裁判。制定相应法规,完善制度,监督执行,提供政策性服务。地方政府只做属于全面考量的事情,只做有利于全体人民根本利益的事情,不做与局部利益相关的事情,不掺和任何与房地产具体利益相关的事情。不仅要“洁身自好”,而且要当好“黑脸包公”,对扰乱市场者依法严惩。

 
  地方政府角色不更换,宏观调控永远难以“药到病除”。只有从双重角色蜕变到单一裁判角色,维持行业公平公正,促使行业实现可持续健康发展,才是地方政府所要扮演的真正角色。


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