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台州市本级2015年度国有建设用地供应计划

台州市本级2015年度国有建设用地供应计划

2、积极引导产业转型升级,构建现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业互动发展的现代产业体系。优先保障新能源、新材料、新能源汽车、新一代信息技术、生物、环保、临港产业等战略性新兴产业项目,以及金融、现代物流、商贸市场、休闲旅游、科技与信息服务等现代服务业项目的用地供应;积极支持交通运输设备、特色机械装备、医药、资源再生、石化等重点产业项目的用地供应;合理保障家用电器产业、休闲工艺礼品产业等传统优势产业提升改造项目的用地需求;从严控制规模较小、生产能力不高的限制类产业用地;严禁向高能耗、高物耗、高污染、低附加值的禁止类产业供地。鼓励盘活存量用地用于生产性服务业发展。

3、调整优化住宅用地供应结构,保持住宅用地平稳供应。坚持保障性住房用地落实和普通商品住房用地供应两手抓原则,对保障性安居工程项目用地实行“应保尽保”;合理保障普通商品住房用地供应,严格限制高档住宅商品房项目用地供应,禁止高档别墅项目用地供应,积极支持美丽乡村建设涉及国有建设用地的需求保障,确保“保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地”不低于住宅用地供应计划总量的70%,促进房地产市场平稳运行。

(二)优化空间布局

坚持城乡统筹和区域联动发展,从土地政策的空间差异性出发,落实台州城市群规划、台州市域总体规划和土地利用总体规划的城市空间发展意图和功能定位,促进沿海大开发和中心城市各组团相向建设、融合发展。

1、突出三区相向建设、融合发展,打造综合服务区、商贸核心区、生活休闲区三位一体联动发展的“都市核心”。优先保障“三区相向建设”涉及的市区内环线等重大基础设施;拉大椒江城区南部框架,推动黄岩城区向东发展、向南延伸、向西拓展,促进路桥金融集聚区、桐屿区块建设,台州经济技术开发区中央商务区、东扩区块及滨海区块建设,以及台州湾循环经济产业集聚区东部新区前期建设;推进高铁新区、江北中心商务区、江口区块和新前城市新区建设。大力支持飞龙湖区块、东山湖片区、月湖绿岛新区、植物雕塑园片区的建设用地供应,促进绿心生态区建设。

2、突出主攻沿海战略,积极支持海洋经济产业平台和现代服务业集聚区建设。优先保障台州湾循环经济产业集聚区产业用地的供应,大力支持台州金融服务集聚区、台州市物流园区、椒江葭沚物流园区、路桥方林汽车产业服务集聚区、路桥西市场园区等现代服务业用地的供应,促进重点现代服务业集聚区建设。

3、加快推进农村土地综合整治,促进社会主义新农村建设。合理保障农村土地综合整治和美丽乡村建设涉及的基础设施、公共设施、环境整治及康居工程项目的用地需求,鼓励在农村土地整治工程安置地块设置时采取节地率较高的公寓形式,切实提高新农村、新社区土地利用的经济效益和生态效益。

(三)促进土地节约集约利用

全面落实资源节约优先战略,深入实施“亩产倍增”计划,严格执行土地使用标准,强化集约用地评价考核,大力推进“空间换地”,促进土地空间综合利用,着力提高土地资源综合利用效率。

1、严格保护耕地,控制新增建设用地增长速度和规模,促进土地资源有效利用和可持续利用。严格执行土地利用年度计划,从紧从严控制耕地转为建设用地;加大批而未供土地消化力度,确保前五年平均供地率不低于60%;坚持“立体开发,功能融合,综合利用,节约集约”原则,深入实施“空间换地”政策,推进城市土地综合开发利用;深入推进城镇低效用地再开发,协调“三改一拆”和“五水共治”工作,促进拆后土地有效利用。

2、促进产业用地节约集约利用,提高产业用地的利用效益。严格执行产业用地控制标准,合理控制产业用地规模和项目实施进度;健全产业用地集约利用评价考核机制,建立以“亩产税收”为导向的评价机制,以财政税收激励政策推动产业发展、促进企业节约集约用地,倒逼企业转型升级;积极引导工业向台州湾循环经济产业集聚区、开发区和五大工业功能区集中;除重大、特殊项目外,严格控制在规划工业区块外单独选址进行建设。积极开展产业集聚区、开发区节地示范活动和企业节地挖潜活动,提高土地利用整体效益。

3、促进基础设施、公共设施用地的节约集约利用。按照节约集约利用的总体要求,严格基础设施、公共设施土地使用标准,探索扩大基础设施、公共设施用地有偿使用范围,通过经济机制促进节约集约用地。

4、严抓建设用地批后监管,健全建设用地批后监管制度。严格执行建设项目用地挂牌施工、开竣工申报、复核验收等制度,加大巡查力度,实时跟踪土地开发利用情况,依法依规严格查处违法违规和闲置用地,严厉打击囤地炒地,促进已供应土地尽快开发建设。

(四)促进城乡统一土地市场建设,发挥市场配置资源决定性作用

严格执行并进一步完善经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,不断扩大国有土地有偿使用范围,积极探索工业用地弹性出让制和年租制;鼓励有竞争性的基础设施用地尝试招拍挂出让。加大政府土地储备力度,增强政府住房保障和调控市场的能力,合理把握住房用地出让节奏,慎重确定出让底价,确保房地产市场的平稳健康发展。

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作者:佚名 本站编辑:陈芸

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