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仙居关于印发《关于促进房地产市场持续健康稳定发展的若干意见》的通知

关于印发《关于促进房地产市场持续健康稳定发展的若干意见》的通知

仙居县人民政府文件

仙政发〔2015〕104号           

关于印发《关于促进房地产市场持续健康稳定

发展的若干意见》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《关于促进房地产市场持续健康稳定发展的若干意见》已经2015年第5次县长办公会议讨论通过,现予以印发,请贯彻执行。

仙居县人民政府    

2015年10月14日   

关于促进房地产市场持续健康稳定发展的若干意见

为贯彻落实中央、省市有关房地产市场调控精神,进一步优化住房及用地供应规模、结构,支持居民自住和改善性住房需求,促进我县房地产市场持续健康稳定发展,现结合我县实际,提出如下意见: 

一、合理安排土地供应

根据市场实际情况,因地制宜,有保有压,控制好住宅用地供应的规模、布局和节奏。同时,研究探索未开发房地产的用地转换,促进房地产结构调整,鼓励房地产开发企业向国家支持的旅游地产、养老地产发展。

二、不断优化发展环境

1.优化开发环境。

落实净地出让制度,出让前处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发。建立交地跟踪服务机制,确保房地产开发项目顺利实施。

2.简化审批流程。

按照深化行政审批制度改革要求,房地产开发建设用地出让前完成水土保持方案、环境影响评价编报审批工作,缴纳占用水域补偿费,相关费用列入土地出让成本。

允许房地产开发企业资质核准和房地产开发项目审批流程中的各类行政审批事项实施“容缺受理”。个人住房交易推行“三证联办”,财政(地税)、房管、国土资源相关窗口实行“一次告知、同步受理、分步办理、统一发证”,其中商品房转移登记立等可取、二手房5个工作日内办结。

简化招标管理,非国有投资房地产开发项目由建设单位自行组织招标后实施一次性备案制度。

简化施工许可,仙居县范围内非国有投资建设项目,工程单体建筑面积(含地下)1万㎡以上,或项目总建筑面积(含地下)5万㎡以上,或建筑高度超过80m的建筑工程,已取得土地使用权证和规划部门确认的建筑定位图和桩基础施工图设计文件审查合格证明的,先予办理桩基工程质量监督和施工许可手续。 

3.完善物业保修金交存制度。在仙居已有开发项目的,经该企业提出申请,并对新开发项目作出保修承诺,且提供同等价值160%的实物房源由房管部门进行销售限制后,可缓交物业保修金。

4.放宽预售条件。

在建商品住房项目,在不改变用地性质和容积率等必要规划条件以及满足消防、安全要求的前提下,允许房地产开发企业适当调整套型结构。

对申请商品房预售许可的项目,其建设规模原则上以《建设工程规划许可证》核定的建设规模为准;确需分期办理预售许可的,房地产开发企业应当提供各期开盘、定价、交付的具体方案,对预售许可面积不作要求,但最低规模不得小于幢(栋),不得分层、分单元办理预售许可。

三、认真落实税收优惠

1.全面实施相关税收减免政策。落实财政部、国家税务总局政策,个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税。

2.加大财政补贴力度。2015年9月1日至2016年8月31日,购买新建商品住房和二手住房的,按缴纳契税的80%给予购房补贴(补贴范围不包括车库和停车位)。购买新建商品住房时间以房管部门备案的房屋买卖合同签订日期为准;购买二手住房的以契税缴纳时间为准。在取得房屋所有权证后即可申请购房补贴。

3.创新税收工作举措。对项目完工前的预售收入,按国家税收政策规定标准预征的,实行按季预缴,按年度汇算清缴。对确有困难不能按期缴纳税款的房地产开发企业,可按相关规定向税务机关申请缓缴。

四、加大金融支持力度

1.简化多次抵押程序。房地产项目设定抵押权后,该房地产项目的价值大于所担保债权的余额部分,可以再次抵押。同一宗地多次抵押的,应经抵押当事人协商议定价格或委托具有土地评估资质的中介机构评估确定价格,并经顺位抵押权人书面同意后,国土部门以抵押登记申请先后为序办理抵押登记。

2.加快住房公积金扩面。加快建立行政事业单位编外聘用人员(编制外劳动合同工)住房公积金缴存制度,帮助指导非公企业建立住房公积金缴存制度,积极开展个体工商户住房公积金缴存制度的实施。

3.加强住房公积金对购建房的支持。全面落实购建房先提取后贷款的公积金政策,全面实施购建房贷款还贷可提取公积金的政策。

4.加大住房公积金贷款力度。降低购建房首付款比例,连续缴存住房公积金满6个月,即可申请贷款。缴存职工使用住房公积金贷款购买首套普通自住房的,最低首付款比例为20%;对拥有一套住房并已结清相应购房贷款,为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买普通自住房的,最低首付款比例为20%;未结清相应商业性购房贷款的,最低首付比例为40%。提高贷款额度,单方缴存公积金的从原来最高30万元提高到40万元,双方缴存公积金的从原来最高50万元提高到80万元。允许商业性个人住房贷款转公积金贷款。在住房公积金放贷资金来源不足的情况下,实行个人住房公积金贷款转商业性住房贷款贴息。

五、全力促进政策性购房

1.扩大购房入学、落户政策。凡在仙居县城区、集镇购买合法房屋(含存量房)的(含外来人员),购房人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等 (除未成年人单独落户外)凭《房屋所有权证》或已经预告登记的商品房买卖合同可办理县城区、集镇城镇居民落户手续。在办理县城区、集镇城镇居民落户手续后即可根据县城区、集镇城镇居民落户地所在义务教育学区办理入学、转学手续(学区内学校有空余学额的,优先予以安排;学区内学校没有空余学额的,可由教育部门调配入学其他学校)。

2.打通商品房与保障房通道。鼓励按照政府采购方式,从市场上收购合适的新建商品住房或存量住房作为保障性住房房源,面向符合保障条件的家庭配租。

3.创新旧城改造安置模式。探索试行“房票”安置,在旧城改造征收安置过程中,鼓励被征收人选择货币补偿的安置方式,引导被征收人向房地产市场灵活、自主选择安置房,努力消化存量住房,促进房地产市场健康发展。

六、扎实做好各项基础工作

1.完善基础设施配套。做好基础设施和公共服务设施配套建设,人防、气象、供电、通信和供气、供水、环卫等市政设施,以及公共交通、教育、医疗、社区服务等配套设施,要提前谋划并及早建设,确保同步开工、同步建设、同步投入使用。对因相关设施不配套,给居民生活造成影响的,要追究相关单位责任。

2.完善协调机制。建立政府、银行、开发企业、承建企业的合作协调机制,切实解决房地产业发展中存在的困难和问题,及时化解风险,促进房地产项目顺利建设。金融管理部门和监管银行要切实履行职责,加强预售资金监管。

3.强化市场监管。严格购房实名制,不得擅自变更或者解除新建商品住房购房合同。加大对房地产市场的监管,对房地产开发经营中企业虚假广告、恶意炒作、误导消费等行为将予以依法查处,切实维护消费者合法权益。同时,重视维护房地产开发商的合法权益。

4.加强舆论引导。加强对房地产市场调控政策宣传,组织推介活动,引导舆论,增强信心。善于利用微博、微信等新媒体,加强宣传报道,形成有利于房地产市场持续平稳健康发展的舆论氛围。

本意见自发布之日起实行,试行一年。

                                 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院。    

仙居县人民政府办公室

2015年10月14日印发 

作者:佚名 本站编辑:陈芸

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