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台州市国土资源局路桥分局2016年工作总结及2017年工作思路

路桥国土资源局以突破耕地占补为抓手,着力提供国土资源要素保障。一是在我区内无后备资源可用,外无高等级水田可购的困难情况下,我分局想方设法破解困境,在市局、区政府和兄弟县市局的帮助支持下,通过外购、商借指标等各种途径,全力突破新增建设用地报批耕地占补平衡和占优补优的困境,共计上报农转用总面积4639.67亩,其中新增建设用地2116.23亩(农用地2070亩、耕地1673.4亩);

台州市国土资源局路桥分局

2016年工作总结及2017年工作思路

  一、2016年工作总结

  2016年,我分局紧紧围绕区委、区政府和市局的中心工作,节约集约、科学利用,尽心尽力、服务大局,国土资源各项工作取得了一定进展。现将相关工作情况总结如下:

  (一)以突破耕地占补为抓手,着力提供国土资源要素保障。一是在我区内无后备资源可用,外无高等级水田可购的困难情况下,我分局想方设法破解困境,在市局、区政府和兄弟县市局的帮助支持下,通过外购、商借指标等各种途径,全力突破新增建设用地报批耕地占补平衡和占优补优的困境,共计上报农转用总面积4639.67亩,其中新增建设用地2116.23亩(农用地2070亩、耕地1673.4亩);包括7 个批次农转用上报用地面积2336.69亩,新增建设用地720.32亩;争取省戴帽指标分5 批上报农转用用地面积2302.98亩,新增建设用地1395.91亩;2宗单独选址项目已经省政府批准,其他项目正在审批中。同时,完成建设项目预审20件,用地面积4073亩。二是重视规划引领作用,及时完成5个重点项目规划调整报批,涉及规划修改面积1292亩,同时又组织了市、区两级项目的土地利用总体规划局部调整,涉及41个地块,规划修改面积1540亩,均已通过省政府批准。三是努力适应市场形势变化,克服市场疲软的不利因素,积极做好项目供地工作,全年共完成具体项目供地审批32宗,面积1403亩,其中公开出让11宗,面积550.17亩,实现合同出让金7.087亿元,为我区经济建设提供了资金和资源保障。四是为保障“游艇小镇”建设及东部建筑石料需求,及时完成黄礁涂4家工程性矿山延续发证工作(现保有储量共计1236万吨);三家工程红线内采矿权发证工作顺利推进,能基本满足区内重点项目建设。完成第三轮矿产资源规划编制,规划报告已向省厅报批。

  (二)以盘活存量资源为抓手,扎实推进节约集约工作。一是结合我区批而未供土地现状,克服土地市场低迷和规划控制性详规编制报批带来的项目选址滞后等不利因素,从突出抓好公共公益设施、安置用地项目供地入手,2016年共消化批而未供土地面积1071亩,其中消化2015年前批而未供土地面积 918.3 亩,完成年度目标任务的102.57 %。二是加大存量建设用地盘活力度,经多方挖潜,全年盘活存量建设用地面积706.6亩,顺利完成年度目标任务;落实“三改一拆”拆后土地利用办理具体项目供地面积180亩,完成年度目标任务的120%;但城镇低效用地由于受企业利益分配再调整和规划总规报批影响,只完成再开发面积505.4亩,完成年度目标任务的77.75%。三是按照省厅工作部署和技术要求,完成了全区3200家工业企业3394宗、1746.4868公顷工业用地的全面调查,工作成果已通过省厅验收,建立了工业用地利用现状及潜力数据库,为今后相关工作提供了基础和依据。四是完成土地储备1宗,面积800平方米;储备土地供应2宗,面积109.3亩,获取土地出让金3634万元。完成土地储备中心2家银行4亿元贷款转政府债工作及3家银行9亿元贷款转政府债的报批工作。完成路南街道永福村132亩调换给部队土地的征地、拆迁及供地报批手续。

  (三)以垦造耕地为抓手,积极推进“611”耕地保护工程建设。一是台州农垦场旱改水项目实施面积5533亩、我区在报批吉利V项目时承诺完成标准农田质量提升806亩项目,都已在抓紧实施中。二是积极推进千万亩耕地质量提升工作,目前已入库认定类高标准基本农田17738亩,其它历史欠帐尚需继续努力还清。三是2016年已批准农村土地综合整治立项3个,用地面积206.53亩,获取城乡增减挂钩指标160.55亩。2016年到期的17个农村土地综合整治项目(面积850亩),3个已完成项目实施,2个准备延期验收,但飞龙湖区块12个项目(面积786亩)已不能延期,由于涉及12个村的整村拆迁而难以实施。四是2016年市政府下达我区垦造耕地任务1000亩,我区空间只有在黄礁涂,但由于海洋规划原因而难以实施。

  (四)以“亮剑行动”为抓手,强化国土资源执法力度。一是及时提请区政府出台开展“亮剑行动”违法用地未依法处置问题集中整治工作方案,积极推进“亮剑行动”。我区涉及临时用地专项清理整治16宗,面积291.8亩,分别落实完善用地手续、拆除复耕、立案查处等措施纠正违规问题,16宗临时用地实现整治率100%并通过省厅验收;未依法处置违法用地整治清理涉及违法用地5385宗,面积507.93万平方米,已完成清理整治4558宗,面积426.05万平方米,宗数整改率84.64%,面积整改率83.88%。二是积极配合做好“三改一拆”、“治危拆违”、“五水共治”等工作,根据《全市“除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆违攻坚战实施方案》要求,我分局第一时间制定了《路桥区2017年度农房确权确违专项整治实施方案》和《路桥区2017年地质灾害隐患点排查、整治行动方案》,并组织对全区城乡农房及地质灾害易发区全面排查。三是对违法用地行为严格实施制止、拆除、复耕、复绿等措施查处整改,实现违法总量和年度卫片执法监督检查问责比例逐年下降。2015年度卫片执法检查违法占用耕地占同期新增建设用地占用耕地的比例为4.11%,顺利通过验收;2016年违法占耕比为3.27%。四是严肃依法查处国土资源违法案件,全年共查处土地违法案件128件,违法面积64.38亩(耕地40.18亩),处没收及拆除建筑物15.44万平方米,处收缴罚没款216.54万元,查处率97%;完成违法矿山制止非法采矿行为13起,作出行政处罚4宗。公开曝光典型案例11起并报市局备案。

  (五)以土地例行督察为抓手,进一步规范国土资源管理。根据上海督察局对我区2011年至2015年土地管理工作进行例行督察的要求,我分局积极协调建设、规划等部门,认真配合国家土地督察上海局做好例行督察相关工作,对例行督察中发现我区土地管理工作中存在的耕地保护和土地审批、土地供应和利用、土地执法、土地登记和违规抵押融资等四方面问题,我区在第一时间制订详细的工作方案、明确工作标准、落实工作责任和整改措施,组织落实整改工作,全区涉及的835个具体问题,384.304公顷土地及39.547亿资金均按整改验收的有关标准和要求落实整改到位(部分暂时无法整改到位项目通过列出整改措施、明确整改时间等方式加以承诺),整改率100%。

  (六)以信息化建设为抓手,夯实国土资源管理基础。一是完成国土云政务交换平台建设,移动云政务手机端应用正式上线,“一张图”建设项目已可以提供全局各类业务数据查询服务。开展虚拟化服务系统迁移,完成国土地籍管理信息系统、档案管理信息系统迁移到虚拟环境工作,达到建设预期目标。二是如期完成2015年度变更调查数据入库及成果上交(共计487个图斑,面积5495亩),2016年度土地变更调查(涉及508个图斑,面积5623.5亩)已完成外业调(核)实、上图变更等一上工作。三是村庄数字地籍调查6.9平方公里的三期项目已通过市局验收。

  (七)以不动产统一登记为抓手,优化服务维护人民群众权益。一是根据上级部署迅速完成不动产统一登记前期各项准备工作,积极推动相关机构、人员和数据库整合,于6月30日开始受理不动产统一登记资料,7月6日开始颁发不动产证书,10月份开始办理农村宅基地确权登记,下半年共办理不动产证书17375宗(证9591宗,证明7784宗),不动产登记档案查询24656宗。二是上半年完成土地登记发证5792宗,其中抵押登记73宗,支持社会各界抵押融资额度21.43亿元。三是国土窗口提高效率强化服务,全年共办结各类报件17600件,共收缴各类金、规、费1.2亿元。国土窗口工作人员无休日服务办事167件。四是加大对无房户、危房户建房用地的保障力度,全年共解决无房户、危房户用地1131户,完成年度目标任务的112.2%。五是将护航“G20”作为首要任务进行部署,及时化解涉土信访矛盾,全年共受理来信88件(重复45件)、来访45批67人,信访案件办结率97%,初信初访解决率98.5%;办理12336、直线电话、电子信箱交办件96件,反馈率99.8%。

  (八)以防灾避灾为抓手,保障人民群众生命财产安全。一是开展全区地质灾害大排查,全面落实各项防治措施。对2016年新发现的4个不稳定边坡下涉及的违法厂房及时联系镇(街道)进行了拆除。完成横街镇湖头村、螺洋街道南山垃圾中转站、螺洋街道螺洋居老人协会3个地质灾害隐患点治理前政策处理工作;完成路北街道三角陈和升谷寺2个地质灾害隐患点工程的完工验收。二是开展地质灾害点、废弃矿山安全专项整治行动,确保了G20峰会期间的安全稳定。7月2日还与区防汛办一起在桐屿街道中后村开展了地质灾害应急演练,增强了实战应对能力。三是完成横街沙山采石场废弃矿山治理工程竣工验收工作,并编制了三山涂海滨石料矿和三山涂三山岛石料场废弃矿山治理方案。四是完成我区地面沉降易发区地质灾害危险性分区评估实施方案的野外调查工作,已进入方案编制及评审阶段;同时新增地下水监测点建设,已完成拟建设点位的选址工作。

  (九)以查找“短板”为抓手,继续推进服务型机关创建。一是及时在全体机关党员中组织开展“两学一做”学习教育,开展周一各类学习活动,邀请党校老师上党课,并由主要领导到新东村为全体党员上党课。二是把查找“短板”专项工作与“三严三实”专题教育相结合,认真查找国土资源工作和党风廉政等方面存在的各项“短板”,并研究提出补齐“短板”的对策措施和努力方向。三是制定工作人员平时考核实施方案,并于11月正式上线运行。四是组织开展预防职务犯罪专项活动,“一岗双责”突出分局党组党风廉政建设的领导责任。五是积极开展“工作推进年”、“能力建设年”和“五型机关”建设等活动,不断加强自身建设、提高服务能力。

  二、2017年工作思路

  2017年,我分局将以国土资源节约集约模范县创建为引领,实施“三大突围”、推动“五大行动”、强化“三大建设”,深入解放思想,着力破解土地要素制约,优化发展环境,为我区打造活力新区、建设美丽路桥,高水平全面建成小康社会标杆区作出应有贡献。

  (一)实施“三大突围”,提高国土资源保障水平

  1、突围耕地占补瓶颈,提高空间拓展保障能力。一是科学编制“十三五”土地整治规划,挖潜耕地占补平衡资源。根据耕地后备资源大调查成果,分析我区资源状况、整治潜力以及近远期经济社会建设用地需求,科学规划、统筹安排垦造耕地和建设用地地块,优先用于垦造耕地特别是水田,促进我区有限的土地资源滚动开发利用,为我区各项重点工程建设提供资源要素保障。二是着力推动重点项目开垦工作。配合市局推动黄礁涂已吹泥区域2600亩垦造水田项目,积极挖潜黄琅养殖场320亩坑塘水面垦造水田工作。确保实施中的农垦场5533亩旱改水项目尽快完工并验收入库,同时尽力发掘旱改水新项目。三是积极谋划耕地质量提升。做好标准农田补建和置换工作以及高标准基本农田建设,2017年计划完成高标准基本农田建设6100亩;全面落实建设占用耕地项目表土剥离和新垦造耕地项目表土覆盖工作,切实提高新增耕地质量。加强建设项目用地预审,严控建设项目用地规模,项目选址尽量避免或少占用耕地,减轻占补平衡压力。四是继续推动农村土地综合整治。以峰江街道、蓬街镇、金清镇等地为重点,通过加大资金补助力度与严格考核相结合的方法,加快该项工作实施。五是确保落实耕地补偿机制。加大项目工程资金投入,明确土地整治工作经费,分类制定补偿标准,充分调动各镇(街道)、村、农户以及土地开发者的工作积极性。全面落实补偿资金到村到户工作,及时足额发放补偿金,依法依规保障农民合法利益。

  2、突围存量土地利用,提高节约集约用地能力。一是以存量建设用地盘活专项规划引领存量土地利用。坚持节约优先、高效利用原则,充分利用批而未供供而未用土地清理、工业用地调查、低效用地调查、三改一拆拆后土地调查等工作成果,全面分析我区各类存量土地的空间分布和利用潜力,结合土地利用总体规划和城市建设规划,科学编制存量建设用地盘活专项规划,引领全区存量土地盘活利用工作有序开展。2017年计划完成消化批而未供土地1700亩、供而未用闲置土地处置1300亩、低效用地再开发1000亩。二是加快批而未供、供而未用土地消化利用。结合建设用地批后监管上图工作全面摸清批而未供土地基本情况,分析具体原因,采取落实项目供地、异地置换等有效措施,加快消化利用工作进程,实现全区批而未供土地数量明显降低。三是抓好城镇低效用地和拆后土地的利用再开发。积极实施存量低效用地退出机制,鼓励存量低效用地通过重新开发或联合改造,提高土地利用效率;通过实施落实供地、农村土地综合整治、临时复绿利用等有效途径,加大对拆后土地和农村存量用地的利用;同时积极推动城中村改造、旧市场整治等工作。建立新增建设用地指标分配与存量土地盘活实绩挂钩制度、存量土地盘活利用工作目标考核制度,调动各镇(街道)盘活存量土地的积极性,以增量撬动存量。四是加快闲置土地处置工作。对我区目前尚未处置到位的闲置地块,提请区政府牵头召集相关部门及业主单位进行一对一会诊,统筹协调各方力量,分门别类、一案一策,解决处置中存在的各类实质问题,处置一批历史积压的闲置土地,维护土地利用的正常秩序。五是加大做地储备力度,提高政府对土地市场的宏观调控能力。充分发挥储备土地“蓄水池”作用,加强与规划等部门的衔接,切实做好“做地”地块用地报批工作;加大对低效土地的收储力度,整合盘活存量资源。

  3、突围违法用地窘境,提高依法治理能力。一是借势借力、依法处置存量违法用地。以创建“无违建县”为目标,借助“治危拆违”、“三改一拆”、“亮剑行动”、“例行督察”等工作的深入开展,采取拆除、复耕、移交、移送、补办等手段,争取2007年底前完成存量违法用地处置工作,力争违建“存量清零、增量为零”。二是进一步建立完善违法用地长效管理体制。健全快速反应机制、共同责任机制、土地民主管理示范机制和考评奖惩机制等土地执法长效机制,全面构建区、镇(街道)、村三级国土资源执法监管网络。提请区政府进一步修订完善快速反应机制,落实最严格的新增违法用地管控措施并明确追责指标。利用无人机等监测设备实现对各镇(街道)的每月“航拍”图片比对,实时掌握最新违法信息并实时跟进整改措施。强化对国土资源所巡查发现、制止、报告的考核力度,以年度变更调查或卫片执法成果来检验、核查各所的履职情况。三是严厉打击矿山非法盗采行为,严控新增非法采矿。争取区级层面出台针对打击非法采矿的规范性文件,强化各镇(街道)、各部门共同管理矿产资源的职责意识。对原有非法采矿点实现视频全覆盖;组建非法采矿执法应急小分队,加强现场证据采集、收集能力,重点加强对法定节假日、双休日和夜里等特殊时间段的打击、处置力度。四是探索建立国土资源利用诚信管理机制。提请区政府对工作中发现国土资源违法违规情形的,在相应平台公布该单位或个人的不良信用信息,由多部门联合采取惩戒措施,全社会共同遏制土地违法违规行为。五是推动农村宅基地问题加快处置。与相关部门加强对接,由区级层面出台解决历史遗留问题处理意见文件,为推动农村宅基地历史遗留问题的清理打好基础。六是提升依法行政能力。各业务线进一步梳理权力清单、责任清单,严格按照法定流程办理业务事项,推行“留痕”执法,规范文书格式,强化受理、告知、决定等法定环节的进一步公开透明;进一步规范信息公开、行政复议、行政诉讼等事项办理的责任落实。

  (二)推动“五大行动”,提升国土资源服务水平

  1、重点项目服务行动。一是加强用地保障。结合永久基本农田划定,优化完善土地规划空间,为我区“十三五”重点项目用地打好基础,优先保障我区各类基础设施、民生公益类项目的空间用地。积极联系发改、水利、交通等部门和用地单位,尽可能将项目包装成省重点以上项目,努力向上争取计划指标;加大农村土地综合整治力度,争取增减挂钩指标;积极盘活存量资源,获取新增建设用地指标。积极外购耕地占补平衡指标,保障单独选址重大建设项目的占补平衡;积极对内挖潜资源,为批次农转用占优补优打好基础。开辟绿色通道,主动前期介入,加强政策指导,加快审批服务,明确责任、挂图作战,促使重点项目建设早落地、早开工、早投产。二是及时抓好新政策下的农转用报批工作。用地指标由“申请制”变为“核销制”后,新增建设用地指标实施市区新增建设用地项目储备库管理,我区要及早明确具体项目,及时形成拟申报纳入储备库的项目清单并抓紧完成上报工作;获取新增建设用地规模(指标)后要督促相关业主单位及时跟进完成征地等相关工作,确保在三个月内完成相关报批。三是积极做好新政策下建设用地供应出让工作。针对市区经营性用地出让程序的重大调整,及时将我区拟出让地块纳入市年度供地计划和出让计划,为市储备中心收储以及上级审批出让工作打好基础。严格按照国家供地政策依法规范做好建设用地报批服务,优先保障新经济、新产业、新业态发展用地,全面落实净地出让机制,确保新增建设用地及时供应,发挥效益;争取推行出让方案及出让地价区级会商确认机制。四是加强建设工程石料保障。重新启动金清镇朝岩嘴建筑用石料矿出让工作,在林业部门林地调整完成后立即跟进推出。

  2、群众安全保障行动。一是加大地质灾害防治力度,落实快搬优治工作。强化地质灾害隐患排查、巡查和核查,结合“治危拆违”、“快搬优治除隐患”专项行动,年内要确保完成14处地质灾害隐患点的搬迁治理,其中13处工程治理项目要及时完成综合治理、消除隐患,1处避让搬迁项目(桐屿街道中后村)要按时完成避让搬迁工作。二是抓好废弃矿山治理工作。结合建设美丽路桥“六美三化”行动,加强矿山生态环境保护及恢复工作,年内要再完成2个废弃矿山治理并争取全面启动剩余废弃矿山治理;同时争取将废弃矿山治理与土地复垦和基本农田建设相结合,优化土地结构,促进土地利用。加大“四边三化”“两路两侧”矿山整治力度,国省县道、铁路、主要河道两侧1000米可视范围内废弃矿山治理率75%以上。三是抓好绿色矿山创建及粉尘治理工作。督促金清镇大尖山建筑石料矿完成绿色矿山建设并按上级标准达到粉尘防治要求。

  3、群众权益维护行动。一是围绕最多跑一次推进国土资源行政审批制度改革。建立“最多跑一次”服务事项清单,建设项目用地预审、单独选址建设项目国有土地使用权审核、采矿权及采矿权转让许可等审批事项要先实现“最多跑一次”;积极推行“互联网+政务服务”,探索不动产权属证明查询实现“网上申报、网上受理、网上审核、网上答复”,力争“零上门”;全面落实国土资源信息公开,积极推行国土资源依申请公开答复快递送达服务。完善权力清单、责任清单动态调整机制;不断优化程序、简化流程、提高效率,推进服务审批标准化、格式化、规范化建设。二是开展不动产统一登记提速扩面行动。完成房屋登记和土地登记历史数据整合,健全内部会审制度,优化统一登记流程,努力实现不动产登记提速50%以上,并实现第一手商品套式住宅登记“当日办结”;全面推行预约先行、权调并联、网上支付、快递送达等服务,年底前基本实现不动产登记“跑一次是常态、跑多次是例外”。实施“同城通办”,推行市区不动产登记一体化,套式商品房登记实现“跨区受理、跨区办理、就近领证”,切实方便市区群众。按照国家部署,进一步扩宽登记领域,积极做好农村住房确权登记工作。三是完善集体土地管理,加强农民建房用地保障。结合村级民主示范村创建和农村土地综合整治等工作,进一步发挥农村基层组织作用,统筹用好农民建房各类用地指标,灵活采取多途径安置方式,切实保障农民建房合理用地需求。四是全面开展农房确权确违工作。充分利用路桥区村庄数字地籍成果开展农房调查,同时争取尽快出台《路桥区农村宅基地历史遗留问题处置意见》,为第二阶段工作提供政策依据;在全区各地分别召开动员大会,通过大整治大力开展农房确权确违行动。五是严格执行征地拆迁“五公开、一上墙”规定,切实保障被征地农民的知情权、参与权、表达权和监督权;确保征地补偿费及时足额支付到位。六是加强初信初访工作,及时化解信访矛盾。强化信访首办责任,尽量将矛盾化解在初期、解决在当地。强化各业务线和国土所信访调处能力,提升调查回复的质量;进一步规范信访接待制度,健全矛盾纠纷多元化解机制,推动矛盾化解关口前移、重心下沉。

  4、工业企业保障行动。一是实施差别化供地降低企业用地成本。积极优化工业用地配置,资源要素配置要以亩产效益为导向,提高投资强度和产出效益,实施工业项目差别化供地政策,探索国有土地租赁、弹性年期出让、先租赁后出让方式,灵活确定工业用地供应方式和使用年限,降低企业用地成本,促进民营经济发展。二是推动小微企业创业园和工业地产建设。积极培育小微企业创业园和工业地产项目建设,重点改造峰江原拆解基地,结合政府收储和工业地产开发,打造中小企业转型升级创新示范园区,切实解决小微企业发展用地瓶颈问题。

  5、业务规范管理行动。一是夯实基础业务建设,进一步完善审批制度。认真分析面上土地利用管理上存在的问题和不足,进一步完善农村个人建房用地审批管理、农村宅基地分家析产登记管理、临时用地和设施农用地审批及使用管理、出让项目地价评估确认和土地使用权转让等方面的相关政策规定,促进基础业务的依法、规范。今年要重点做好村集体留地遗留问题处置,及时调整、完善留地安置制度,破解我区集体留地安置及开发中的难题。二是强化批后监管工作,促进建设用地规范高效利用。通过实施部门联动、全程覆盖的监管机制,强化对具体建设用地项目使用的管理,及时制止和查处各种违规、违约利用土地行为。按照既依法又解决用地单位实际问题的原则,完善建设用地项目开、竣工延期审批行为。按照“消化存量、控制增量”原则,严控新增供而未用土地和闲置土地产生。

  (三)加强“三大建设”,强化国土资源管理水平

  1、强化基层基础建设。一是加强国土资源所建设。进一步协调完善“一乡一所”相关后续工作,做好人员融合与日常管理;强化国土资源所的“桥头堡”作用,组织理清分局科室与国土所的工作边界,健全国土所规章制度,科学合理确定工作职责;抓好相关审批权、执法权下放及监管,切实提高国土所的服务水平。二是加强国土窗口建设。优化窗口人员配置,增强不动产等业务知识的培训,大力推进行风建设,进一步完善各项工作机制,严格按照标准化窗口管理要求办公,切实树立国土窗口良好形象。三是加强国土资源信息化建设。建立完善动态数据更新机制,实现国土资源“以图管地、以图管矿”。结合全区“三改一拆”、“治危拆违”工作,把国土系统的有关数据与“三改一拆”、“一户一档”等其它数据加以整合,为拆后利用工作打好基础。进一步完善移动云政务建设。加强档案管理工作,不断推进数字化、规范化档案室建设。加强政府信息公开,加强政务信息报道和国土资源普法宣传工作。

  2、强化干部能力建设。一是加强业务能力建设。建立业务培训学习机制,组织参加各类业务培训,学习兄弟单位先进经验和做法,大力提升干部业务能力;培养、选拔和引进业务对口的专业技术人才,为国土资源工作提供强有力的技术支撑和技术服务。中层干部要具备解读政策和运用政策解决问题的能力,在业务工作中要做到有想法有办法,有谋略有思路;一般干部要做到懂政策会操作,具备与本岗位相适应的工作能力并切实做好本职工作。二是主动适应市区土地管理体制改革,最大限度用好政策。对《关于完善市区土地管理体制的若干意见(试行)》(台市委发〔2016〕138号)以及新增建设用地计划指标管理、“做地”实施办法、土地储备实施办法、建设用地审查报批管理、耕地后备资源统筹调配等相关政策文件,各业务线要深入研讨,力争吃透政策、适应政策、用好政策,为全区经济社会发展当好参谋、做好服务。三是落实执行能力建设。全面开展“责任落实年”活动,突出政治责任,强化岗位责任,提升工作执行力,确保各项任务全面落实。要制定和完善督查考核办法,强化问责,确保各项任务有分工、有责任,有落实、有考核。强化分局与相关部门之间、机关内部各科室(所)之间、各科室(所)内部工作人员之间三个层面的沟通协调,系统上下密切配合,把工作落到实处。四是强化机关作风建设。明确工作分工和岗位职责,改变机关工作人员劳逸不均、忙闲悬殊的不正常现象,扭转能者必须多劳、不懂可以不劳而导致的多干多错、少干少错、不干不错的不正常习气。积极开展自查自纠,在工作中杜绝一推二拖三应付的恶习,全局上下要在其位谋其事,据其职尽其责。合理审慎、精准调配工作人员到适合岗位,打造一支肯干事、会干事、想干事的干部队伍,营造科学的用人环境,支撑分局各项工作有序、高效推进。

  3、强化党风廉政建设。一是抓好廉政教育和惩治制度建设。按照党风廉政建设责任制要求,以落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”为抓手,围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作,在“廉洁自律、思想教育、监督检查、执行纪律、落实责任”等方面狠下功夫,抓好廉政风险排查和防范机制建设。二是抓好党风政风建设。分局上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实《准则》和《条例》,把纪律挺在前面,深入推进党风廉政建设和作风建设,坚决防止“四风”反弹回潮。

作者:佚名 本站编辑:林琳

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