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路桥“三改一拆”拆后土地利用无缝对接

规划中的中央山体育公园位于桐屿街道新保村,东靠中央山,南贴文化路、中央山体育公园二期。这里曾是连片的违法建筑厂房,是该村比较集中的违章建筑集聚地。在“三改一拆”行动中,路桥区对该区块的违章建筑进行了详细的排查摸底,并根据摸底的信息制定“拆违作战图”,从今年4月初到6月底,仅用了两个月时间,就拆除了违法建筑面积3.9万平方米,彻底拆除了中央山体育公园区块的违章厂房。

 
石浜公园一角。

  【核心阅读】

  一片片乱搭乱建的违法建筑被推倒,取而代之的是绿油油的农田和树影婆娑繁花似锦的城市公园;破破烂烂的旧厂房废墟上,新的标准厂房拔地而起,工人们在干净敞亮的环境里愉快地作业;杂乱无章的旧住宅区、城中村不见了,变成了优雅整洁、高楼林立、布局合理的现代住宅小区。2013年以来,在省市的统一部署下,路桥区掀起了一场轰轰烈烈的“三改一拆”专项行动,两年多来已经累计拆违1061万平方米,目前已办理用地手续1424亩,其余土地或被用于还耕复耕、建造公园和新住宅区,优化了人居环境,或被用于转型升级,优化产业结构;或被用于重点工程的建设,使得各项重点工作顺利推进,对路桥区的城市与经济发展起到了有力的保障促进作用。

  宜绿则绿,优化环境促民生

  走进位于路桥石浜山脚下的森林公园,只见道路两旁修竹成林,绿草如茵,一条蜿蜒曲折的小溪将清流引入园中,鸟儿在林间欢唱,让人心旷神怡。 

  然而就在两年前,这里还是一片杂乱的违章建筑聚集区,违法面积高达近30万平方米,被称为台州规模最大、难度最高的“违建王”,给当地的社会治安、环境卫生、消防安全带来了多重隐患,也给拆违工作增添了多重阻力。据不完全统计,近几年来,石浜山区块的刑事和治安案件总数均达到500起以上,其中命案就有好几起。 

  面对如此严峻的局面,该区成立了“亮剑行动”工作组,对石浜山区块进行全面调查摸底、登记造册和情况汇总,结合“六项整治”沿路、沿河、沿山拆违工作,形成推进石浜山区块“亮剑”行动实施方案初稿,组织城建、规划、国土、三大队、路桥街道等多方力量,有计划、有步骤地开展拆违工作。 

  经过一年多的不断努力,石浜山区块被分为两期进行拆除。拆除工作完结后,按照“还山于民,还绿于民,还惠于民”的指导思想,围绕石浜山西周时代文物,该区块被规划为以文化为主题的休闲娱乐城市公园。目前,第一阶段公园主体建设部分已经基本完成,第二阶段主要对垃圾填埋区域进行覆绿,并将对原有建筑进行改造利用,计划在建筑二层配置篮球场、网球场,同时建造停车场、公厕等服务设施。 

  规划中的中央山体育公园位于桐屿街道新保村,东靠中央山,南贴文化路、中央山体育公园二期。这里曾是连片的违法建筑厂房,是该村比较集中的违章建筑集聚地。在“三改一拆”行动中,路桥区对该区块的违章建筑进行了详细的排查摸底,并根据摸底的信息制定“拆违作战图”,从今年4月初到6月底,仅用了两个月时间,就拆除了违法建筑面积3.9万平方米,彻底拆除了中央山体育公园区块的违章厂房。建成后这里将是一个以自然风貌为基础,集景观、生态、休闲、运动为一体的都市综合性公园。而新保村的村容村貌也在拆、改中进一步优化,在环境不断变好的同时村集体经济也得到了发展。 

  螺洋街道池头村位于路桥城区西面商住区,紧靠城市核心区块,共有村民8组179户705人,土地425亩,村集体经济薄弱,村民以从事种植业为主。 

  随着路桥商贸产业发展迅速,大量外来务工人员在该村租住,使得池头村成了典型的“城中村”,显现出脏、乱、差等情况,并伴随着社会治安等多种隐患。路桥区“三改一拆”工作开展以来,螺洋街道及时启动池头村“立改套”工作,共计拆除旧宅235间,总建筑面积3.1万平方米,建设安置房七幢478套,用地面积33.5亩,总建筑面积5.52万平方米。如今的池头村,一幢幢拔地而起的高楼整齐划一,高端大气,处处可见小桥流水,青草绿树,村容村貌发生了天翻地覆的变化。

 

三友控股集团新旧厂房对比。

  宜建则建,重点工作快推进

  “现在这么热的天气,如果是没有改造前的旧厂房,里面温度差不多要40度,车间里好几台大电风扇呼呼对着人吹,像你这样的小身板只怕多站一会儿估计也站不牢,现在电扇都没有吹是不是也觉得没有很热?”站在三友控股集团新建的两层标准厂房二楼的成品仓库里,集团办公室主任徐金山笑着问记者。

  “是啊是啊,确实没有觉得很热呢,不就是多了一层吗,难道差别就有这么大?”记者忍不住好奇地询问。

  “层高当然也是很重要的原因,不要小看这多出来的一层,通风情况以及因为与地面距离拉大产生的温差还是比较明显的,更重要的是,新厂房用的是新型的保温复合型钢板,隔热防火效果都比原来的旧板材好多了,两种效果叠加在一起,你的感觉就很明显了。”徐金山解释。

  记者看到,干净敞亮的新厂房内各种成品半成品叠放整齐,一条条红色的消防管网纵横交错,工人们在安静地作业,载货量达300公斤的载货电梯悄无声息地起起落落,一派井然有序的景象,彰显出这家享誉业界的国家级民营企业的沉稳与活力。

  位于金清镇卷桥村与下陆村交界处的三友控股集团,是台州较早创办的民营企业之一。集团位于金清镇卷桥车站旁的工业园区占地面积500多亩,建筑面积18万平方米。由于建造年代久远,到现在部分厂房已经结构老化,无法满足一些功能需求。另外,因为企业的迅速发展,厂区里出现了部分违法建筑,给消防安全、环境卫生带来一定隐患。

  自“三改一拆”工作开展以来,金清镇对该工业园区进行了违法建筑的拆除及旧厂区改造等工作,共拆除3幢旧厂房,建筑面积共计3.654万平方米,现已改建完工。厂房改建后实现年增产30%,营业额创收增加三四千万元。

  位于金清镇疏港大道与金清大道交界处的嘉利工业集团有限公司主要生产摩托车、电瓶车等零配件,随着近年国内市场经济的持续疲软及企业自身发展等原因,该厂房被租用给鼎邦汽修、科马等一些中小企业。

  随后几年,一些租用户出于自身的经济利益,开始在租用的厂区内搭建违法建筑,其它租用户也开始效仿,厂区内的违法建筑越来越多,渐渐形成了一个违法建筑的重灾区。随着“三改一拆”工作的不断推进,金清镇在摸排、走访过程中,发现该厂区出现大量非法厂房,占地面积6万多平方米,违法建筑近10.76万平方米,这些违法建筑有的搭建在厂房与厂房之间的过道之中,有的搭建在围墙区域作为员工的临时宿舍。由于违法建筑的过于密集,占据了厂区内应有的消防安全通道。另外,临时建起的员工宿舍,排污排水管道各项基础设施并不完善,各类生活、工业污水排入周边地块,给周边居民造成一定影响,消防安全、环境卫生隐患十分严重,加上该区块又位于金清镇主要城区的入城口,极大地影响到城市的形象。

  得知情况后,金清镇将其列为“三改”的重点项目之一,立即组织了城建、工办等力量,与嘉利公司相关负责人进行深入交流。经过一个多月的沟通,嘉利公司同意停止与违法建筑企业的租用关系,要求他们限期搬迁。同时嘉利集团转型升级需要,考虑到该区块面积较大,可利用性较强,计划分割出让部分企业用地。金清镇根据企业意愿及相关政策法规,按照“零地技改”的政策对该区域进行拆后重新规划利用。拆违行动从3月底开始进行,以自拆为主,镇政府代拆为辅进行。拆违过程中,以人工拆违为主,尽量保留主体厂房的钢架结构,而周边区域及过道的违法建筑一律拆除,如人工拆违有一定难度的,再用大型的挖掘机进行操作,由于面积过大,拆除过程耗费了较长时间,总共历时4个多月。拆除后,依据规划要求,入场企业重新改造厂房,开展汽修、生产电机、发电机等业务,改造工程预计9月底完工。

  经过一系列的改拆行动,该工业园区内土地容积率从原来的50%提高到了60%,建筑面积增加了近5万平方米,“通过零地技改,一些更有活力的企业能够进来”,金清镇相关负责人表示。

  浙江台兴机电科技有限公司是一家本次入园的企业,公司负责人章玲斌指着空地上堆放着刚拆下来不久的锈迹斑斑的C型钢和破破烂烂的旧钢板告诉记者,“原来的基本上都不能用了,除了主梁经过除锈、喷涂加固还可以保留,其它基本上相当于新建一个标准厂房了,不过这样也好,一些隐患都消除了,地面也加高了将近50厘米,就算百年一遇的台风都不怕了。”

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作者:叶晓洁 毛… 本站编辑:林琳

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