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台州:拆建之间看城建 铁军正从磨砺出

多部挖掘机连续作业,13天内3次集中拆违共87万平方米……上月初,刚刚上任的椒江区新班子成员就分赴镇(街道)一线,打响治危拆违攻坚战。去年,我市在深化“三改一拆”行动的同时,提出市区城建四大攻坚行动和治危拆违攻坚战,一场规模空前的“除隐患、美家园、拓空间”行动在我市全面展开,并取得了良好成绩。

内环快速路1号立交。

  多部挖掘机连续作业,13天内3次集中拆违共87万平方米……上月初,刚刚上任的椒江区新班子成员就分赴镇(街道)一线,打响治危拆违攻坚战。

  去年,我市在深化“三改一拆”行动的同时,提出市区城建四大攻坚行动和治危拆违攻坚战,一场规模空前的“除隐患、美家园、拓空间”行动在我市全面展开,并取得了良好成绩。

  “三改一拆”:魅力台州再蝶变

  昔日脏乱差,如今是公园。云西公园的即将开放,让家住椒江云西小区的摄影爱好者林先生无比兴奋。

  云西公园的建成是我市去年“三改一拆”的一个缩影。2016年以来,我市的“三改一拆”以“无违建”创建为主线,以“‘6+1’项目竞赛活动”为抓手,注重拆后土地利用,强化项目化推进。

  截至去年12月底,全市共拆除违法建筑2470万平方米,完成年度任务的206%;实施三改3743万平方米,完成年度任务的374%,拆后土地利用率为73.4%。省“三改一拆”办对前三个季度各地任务完成情况进行了综合排名,我市居全省第一。

  去年以来,我市各地根据实际,继续强势推进拆违工作。温岭市以“集中拆违日”为抓手,组织开展五次集中行动,拆除违法建筑120万平方米;玉环县以“主题月”拆违为抓手,开展消防安全隐患违建拆除、两路两侧违建拆除、“清三河”违建拆除等行动,共拆除违法建筑89万平方米;临海市、天台县相继开展了“三改一拆百日攻坚”行动,重点围绕消减各类存量违法建筑,成片拆、立体拆。

  去年以来,我市按照逐村推进、整乡提升、分级分批创建的总体思路,扎实推进“无违建”创建,全市先后建立了由200个村居参加的“最美无违建示范村居”创建项目库,至今累计创成85个以上“无违建乡镇(街道)”。

  去年,我市逐步将“三改一拆”工作重心向拆后利用转移,目前全市已开工或已建成的10亩以上的拆后利用项目就有113个,拆后利用率由2014年的5%上升到去年的18%。

  我市积极探索制定拆后利用配套政策,市本级共出台了《关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见》等4个政策文件,大幅压缩拆后利用项目审批周期,每个项目基本上可在4至5个月完成报批手续,较常规减少6个月以上。去年,我市还组织开展“最佳拆后利用项目”评比竞赛活动,全市建立了由41个项目参加的竞赛项目库。我市有9个项目参加省改造、利用优秀项目评选,42个项目参加全省“三改一拆”重点项目集中开工。

  集中拆是阶段性的,长效管理才是根本任务和长期目标。去年,我市积极与武汉光庭信息技术股份有限公司合作,建立一套多功能防违控违系统,形成市、县、乡三级联网的违法建筑长效管控指挥系统。目前,该系统已在玉环县、天台县和台州经济开发区试运行。

  同时,我市将违法建筑纳入今年市“两代表一委员”换届资格审核条件,对存在违法建筑行为被媒体曝光、被群众信访投诉等10种情形的,取消代表委员资格。通过“高压”态势,有效地防止违法建筑反弹。

  四大攻坚:以非常力破非常难

  停工多年的道路重新动工了、内环路又一重要节点突围了、越来越多的闲置空地被开发了、久拆不下的城中村被一举拿下……去年以来,这样的喜讯,在市民眼里不再是新闻。

  去年3月22日,市委书记王昌荣在城建专题调研中,明确把打通“断头路”、内环路建设、闲置土地整治和城中村改造列为当前城建攻坚破难的四大项目。市里专门排定170块“硬骨头”作为攻坚难题。

  首战即决战,铁军磨砺出。去年4月29日,市区第一块空闲土地绿化改造项目——椒江区葭沚街道海门河南侧、繁荣家园北侧空闲土地绿化改造项目通过验收。去年5月13日,市区第一条“断头路”——台州经济开发区体育场路被打通,比计划提前一个月;去年5月18日,城中村的“烂疮疤”——星星村遗留未拆地块15间违建店面房全面拆除……

  今年1月,内环线攻坚集体被授予第七届“感动台州”人物(群体)。

  内环路是我市城市基础设施建设的“一号工程”,也是重大的民生项目。自2012年工程动工以来,备受市民关注。但内环路建设目前涉及征地、拆迁的有七个节点,全线需要拆迁民房772间,厂房8处,学校1所,征地273亩。

  黄岩区江口街道山下郎村涉及拆迁房屋有300多间,施工单位于2014年12月正式入场施工以来,相关村民的拆迁补偿和置换问题一直没有谈妥。为此,当地街道机关干部和村“两委”班子成员开启“7+黑”工作模式,一边积极向村民解释政策,做思想工作,一边加快推动拆迁村民的安置工作,顺利完成拆迁任务。

  为了破难攻坚,内环路相关建设单位和街道、村(居)倒排工期,挂图“作战”,通过131天的努力,终于实现七大节点全面无障碍施工。2016年,内环线全线完成产值8.2亿元,实际完成任务8.7亿元,完成年度计划106%。

  像内环线一样,我市城建四大攻坚捷报频传,工作不断推进。

  24条断头路中,13条已建成通车,3条已进场施工,其中南官大道南延已提前1个月进场施工;6条已基本完成拆除,2条完成评估,其中吉利大道北延已提前1个月进场施工,白云山路南延北段基本完成签约。

  108块“空闲土地”的整治与利用,已完成66块,其中绿地停车场37块,完成土地出让、划拨26块,闲置土地动工3块;列入2017年整治计划但2016年完成土地平整的42块,其中3块提前完成整治利用。

  31个城中村改造,9个拔钉项目已全部完成阶段性目标任务,9个村签约率均100%,其中路桥新保村、黄岩红四村和高洋村、椒江区金色兰庭南面区块、开发区星星村提前拆迁完毕;11个整村签约项目和11个启动前期项目,均进展迅速。

  至目前,所有难点项目均按时推进,破解了一批历史性、积累性、瓶颈性城市建设难题。

   治危拆违:书写出台州的速度(小标)

  伴随着挖掘机隆隆的轰鸣声,黄岩区东城街道王西村十多间危房轰然倒下。拆治到位后,王西城中村整村改造项目将全面提速。

  我市民营经济发达、外来人口众多,存在大量危旧房、“四无”生产经营单位和“低小散”企业。去年11月17日,我市召开“除隐患、保安全、促转型、惠民生”治危拆违攻坚战动员会,吹响了“治危拆违”集结号。椒江区行动迅速力度大,路桥区提前规划拆后利用区块,临海市挂图作战连夜排查危旧房,温岭市借势推进41个村整村拆迁,黄岩、玉环、天台、仙居、三门、台州经济开发区陆续攻破了一批“治危拆违”难题……在台州的角角落落,治危拆违正以破竹之态深入推进。

  椒江区海门街道安川路区块房屋建于上世纪六七十年代,共有4幢D级危房。该区整合多方力量,数月来通宵达旦地做工作,终于拆除该点位违建面积3000平方米。天台县三合镇大横办事处有27家违建企业,总面积达2.2万平方米。该县连夜召开专题部署会,分管领导及驻村干部对违建户进行“一对一”包干落实,发动社会各界共同做思想工作,使拆除顺利进行。

  在此次治危拆违攻坚战中,仙居县自加压力,排摸出一批典型违法建筑,突破“老大难”,勇啃“硬骨头”;乡镇(街道)和各职能单位一拆到底,打出声势。

  从不愿拆到配合拆,再到主动拆。全市各地充分发挥党员干部带头作用,破除“不能、不愿、不敢”的思想障碍,做到借势、借力、借机强势推进。去年11月18日至29日,10个工作日,全市共出动35000多人次,动用大型机械1615台,和谐拆除危(违)点5149处,面积510万平方米,其中违法建筑320万平方米。

  截至去年底,全市共拆除危(违)点9947处,面积1118万平方米。其中违法建筑764.71万平方米,危旧房223.18万平方米;完成城镇危旧房整治1020幢,整治面积45.83万平方米,完成率分别为89.47%和82.22%,超额完成年度任务;基本完成农村危旧房排查摸底,排查出疑似危房1.6万多户;拆除旧市场368家,改造32家,关停搬迁5家;完成“四无”企业整治3923户,建成各类小微企业创业园100家、在建46家。

作者:张聆听 本站编辑:陈芸

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