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路桥:跑出裂变发展“加速度”

谋划建设重点项目115个,项目总投资1020.9亿元;集中开工12个大项目,总投资47.5亿元;世界商人大会项目签约超千亿元;27个部门436个行政许可事项进驻率和授权到位率均达100%;全省率先实现证照快递“政府买单”全覆盖;旧城改造良一村区块、松塘村区块三天签约率均达100%……

  谋划建设重点项目115个,项目总投资1020.9亿元;集中开工12个大项目,总投资47.5亿元;世界商人大会项目签约超千亿元;27个部门436个行政许可事项进驻率和授权到位率均达100%;全省率先实现证照快递“政府买单”全覆盖;旧城改造良一村区块、松塘村区块三天签约率均达100%……

  沿着时间轴走来,一串串数字、一项项率先,是路桥裂变发展的生动注解。探究裂变的密码,源自路桥区实行的“加速办”改革。今年以来,路桥区主动对接台州“裂变发展、赶超发展”新要求,整合资源,大胆创新,在全省率先建立督察委员会,积极探索事前权责明晰、事中全程同步、事后奖惩有序的全域大督察模式,以督促干,全区广大党员干部形成了你追我赶、奋力奔跑的工作态势。

  理念“加速” ——全线整合,构建“五指成拳”大督察

  “大抓督察,是为了大促落实。大抓督察,是为了赶超发展。大抓督察,是为了落实全面从严治党。”谈及成立督察委的初衷时,路桥区委书记潘建华如是说。

  理念先行,改革大刀阔斧。路桥区委区政府迅速吹响集结号,成立高规格的督察委,大胆创新探索“大督察”格局。专门制定《督察委员会工作规则(试行)》,整合各线、各块督察资源力量,纵向集合区级领导、区管干部、后备干部、退休干部“四方”力量;横向贯通区委区政府督察室、区纪委党风政风监督室和区委组织部干部监督科职能,抽调相关人员组成“加速度”办公室,建立专职督察员、督察专员和督察员助理等三支督察队伍,全线深入最前线,开展督察督办,建立了以领导干部为主导、社会代表及新闻媒体联动参与的“大督察”体系。

  干部领军督,代表从军督。在区“多城同创”活动中,督察委紧盯台州冲刺全国文明城市目标,结合“争做文明人,共建文明城”等系列活动,组织群众代表参与督察14次,提出意见建议47条,解决问题15个。

  “现在不管任何一项工作,都可以通过网络、手机即时报送,工作是一点慢不得。”不少干部表示。打开领导干部们的手机微信,各项工作进度汇报群“叮叮咚咚”如战鼓催动。

  让干部们压力不小的还有媒体“找茬”。路桥区整合当地新闻媒体力量,建立全媒体宣传曝光平台,对区委区政府重大决策部署、中心工作以及社会热点难点问题,进行跟踪报道、典型曝光,努力将媒体的“软性”监督转化为“刚性”监督。此外,路桥还创新设立“路桥网络信访室”,对群众反应的各类负面典型进行曝光。同时,将媒体曝光事项纳入重点督察事项,规定曝光一起、督察一起、严办一起。

  “由单线的工作督办、单个的部门督察、单一的结果督促向全方位立体式的提醒敦促、监督察看、激励追责转变,有效推动了各项工作的落地。”路桥区“加速办”相关负责人说。

  行动“加速”——全程疏通,奏出“打擂比拼”最强音

  “上月20日,我把材料交到窗口,第二天,部门来现场考查审核,22日就收到了快递来的证件。”已领到商品房预售许可证的一房地产开发公司行政副总范刚强还清晰记得整个办证过程,“快、省心、负责任”是他最大的感受,“以前我办这个证,至少跑四五天。”

  今时不同往日。日前到行政服务中心办理不动产登记的陈女士也有一样直观的感受:“原以为至少要花一天时间,没想到在窗口只用40分钟就办好了手续。”

  “最多跑一次”是群众“获得感”最直接的体温计。督察委成立当天,路桥区便全面启动“办实事、破百难、争一流”攻坚大行动,并拟定第一批任务清单,“最多跑一次”改革就列在其中。

  “既要通过改革创新朝着‘最好不用跑’努力,又要通过周到细致的事前服务、专业深入的全程督察,切实防止不必要的受理前‘来回跑’。”路桥区区长叶帮锐说。

  为打通“最多跑一次”改革的堵点,叶帮锐多次带队到区行政服务中心督察改革情况,区“加速办”组织督察专员和督察员助理定期不定期到区行政服务中心各办事窗口督察,到各镇(街道)暗访,拉开“区、镇、村”三级联动督察网,并将“最多跑一次”改革纳入区级部门和镇(街道)目标责任制考核,对于不认真履行职责、工作滞后的将予以通报、约谈、追责。截至目前,27个部门436个行政许可事项进驻率和授权到位率双双实现100%,明确并公布“最多跑一次”事项数为1072项,其中零上门事项61项,积极完成“一窗受理、集成服务”改革,三级联动便民服务体系建设同步推进。

  “剿劣”战场上更是奏出了路桥“打擂比拼”的最强音。区四套班子领导和部门、镇(街道)、村居各个层面,全员齐上火线。区政协建立“一村一委员”机制,明确10组130名政协委员担任专职治水督导员工作职责。

  除了层层签订责任状外,路桥对全区镇级的87条河道实行“一月一考核”,当月排名末5位的,河长需在全区进行表态发言。连续两个月排名末5位,由区主要领导约谈相关责任人,且被约谈者半年内不允许提拔。

   攻坚“加速”——全域贯穿,形成“联动击破”大格局

  围绕项目建设、民生承诺、指标进位“三大主轴”,路桥区督察委确定了6大督察重点,排出了“多城同创”“五水共治”“最多跑一次改革”“一百双十”行动等一批任务清单,靶向式开展督察督办,以关键领域大突破助推发展大提速。

  对全区142个、总投资1001.2亿元的重点项目,开展督察督办、指挥协调,重点对协议签订、房屋拆迁、项目推进等进行“菜单式”的“拔钉清零”,全面督出项目建设加速度。

  硬骨头难啃,“加速办”偏向硬骨头开刀。12道区级难题列入“加速办”第一批督办事项,路桥区城中村改造、旧市场整治提升搬迁专项行动、长浦十字路口改造、台州市国际会议中心等4个项目超额完成一季度工作任务,教师公寓遗留问题、危险化学品储存管理建设、南山植物园处置等项目均完成了一季度工作任务。紧盯历史性遗留问题、长期久拖未决的民生问题等,路桥区梳理出118道攻坚难题,细化分解了分季度目标任务、责任单位、责任领导和责任人,进行挂图督办破难。连续督察、责任再明确、计划一再细化分解到月。

  改革掷地有声,“加速办”倒逼出干部在工作中拼出状态、拼出作为,经济更在督察中涌现亮色。区督察委以经济指标为切入口,锚定各项经济指标。今年一季度市对区考核9项指标综合排名,路桥区全市第二,地区生产总值、外贸出口总额、服务业增加值、招商选资等4项指标全市第一。

作者:叶 茜 本站编辑:陈芸

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