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市域铁路S1线一期 工程政策处理工作纪事

市域铁路S1线全线一期需拆迁的房屋总面积17.5万平方米,目前椒江开发大道站以南路段签约率达90%,拆除完成率80%;

  全线需征收土地2029亩,椒江开发大道站以南路段已完成99%;

  全线需拆迁的房屋总面积17.5万平方米,目前椒江开发大道站以南路段签约率达90%,拆除完成率80%;

  全线需迁改的管线1093处,目前椒江开发大道站以南路段总工序进度为50%,多处已经动工;

  桥梁拆复建已完成招标施工图设计,绿化迁移已完成64%……

  12月26日,记者在市轨道交通公司获悉,在沿线政府、各铁路建设指挥部和镇(街道)的协同作战下,市域铁路S1线一期工程政策处理工作快速推进,为工程全线开工打下了扎实的基础。

  攻坚打擂在一线,数据的背后,是一个个动人的政策处理故事。

   “挂图作战”

  “你准备好了吗?”

  印在一张红纸上的这句话,张贴在市轨道交通公司政策处理部墙上的醒目位置。今年1月份政策处理部成立以来,经理管康国和他的团队便以此自励。

  与兄弟城市轨道交通建设不同,我市在市域铁路S1线一期工程政策处理上,创新实行“包干制”,即市政府给沿线县(市、区)政府下达任务书,明确所有政策处理工作和经费实行总包干。

  这并不意味着管康国和他的团队可以高枕无忧。分解任务、督查保障以及与有关部门沟通衔接等诸多工作,都要他们来完成。

  今年3月13日,我市召开市域铁路S1线一期工程政策处理动员大会。市轨道交通公司政策处理部制定全年工作作战图,细化沿线各铁路建设指挥部、各相关部门责任,明确工作要求,倒排时间,强化进度。

  与此同时,建立“周例会、周通报”制度,对照工作时间表,及时梳理总结上一周工作成效和存在问题,提炼分析重点、难点,研究部署下一周的工作。

  市轨道交通公司政策处理部的墙上,挂着市域铁路S1线一期工程沿线的椒江、路桥、温岭三地的政策处理工作进展情况,一目了然。

  各地的进展一周一更新,且在市域铁路S1线一期工程工作群里发布。

  “一周一公布,我们压力很大,唯恐工作落后。”路桥区铁路建设指挥部副总指挥朱华告诉记者。

  今年6月27日,我市又召开市域铁路S1线一期工程政策处理“百日攻坚”活动动员大会,沿线各指挥部和相关镇(街道)掀起政策处理找短板、抓进度的热潮。

  市轨道交通公司政策处理部的三名工作人员,在自身分线负责的工作以外,又分别联系椒江、路桥、温岭三地的政策处理工作。

  有一段时间,为准确了解椒江段政策处理工作的难点所在,管康国与椒江铁路建设指挥部的负责人约好,每天早上5点多就一起晨练。两人跑到椒江、路桥交界处,再步行回来,察看市域铁路S1线沿线的管线铺设情况和需拆迁的房屋等情况。

  一年来,市轨道交通公司政策处理部与沿线各铁路建设指挥部和相关部门组织召开的工作协调会、现场踏勘等,不下100次。

  “一线打擂”

  上徐村地处洪家街道中心大道旁,是市域铁路S1线一期工程必经之地。因历史遗留问题较多,村“两委”及村民对工程存在抵触情绪,该村的拆迁工作难以突破。

  市域铁路S1线一期工程是重大民生工程,拖不得。椒江区政府多次召开会议,研究上徐村的情况,在政策允许的前提下,兼顾公平公正原则,合理妥善解决各方需求。同时,区铁路建设指挥部和洪家街道等协作,挨家挨户上门做宣传教育工作。

  两个月后,村民从抵触变成了理解支持。8月9日,拆迁补偿协议全部签订。9月28日,洪家街道用一天时间即完成了该村红线范围52户共70间房屋的拆迁工作。

  这是市域铁路S1线一期工程沿线政策处理工作的一个缩影。为了做好政策处理工作,椒江、路桥、温岭三地以一线为擂台,学比赶超,想尽了方法,做足了工作。

  在椒江,在路桥,在温岭,当地党政主要领导都高度重视市域铁路S1线一期工程的政策处理工作。

  路桥及时调整铁路建设领导小组和区铁路建设指挥部成员,抽调精干工作人员进行集中攻坚,沿线街道也成立相应领导机构,形成了指挥部、区级部门、街道、村(居)联动的工作格局。

  路北街道后蔡、后范两村是有名的“拆迁难”。7月15日,路桥区由常务副区长杨剑牵头组建攻坚克难小组,对未拆户进行分头包干落实。对于外出务工的村民,街道领导赴其所在地登门造访,面对面沟通。三个多月后,取得突破性进展。

  今年5月,温岭市把市域铁路S1线一期工程政策处理列入该市建设项目政策处理百日攻坚专项行动,对照8项难题破解目标,分析短板、上下联动,全力推进市域铁路S1线一期工程政策处理工作。

  泽国镇一处占地0.3亩的闲置厂房在拆除范围,但企业主现在广东江门发展。因为是祖业,企业主不愿意被征用。镇里与其多次沟通后,他提出换地要求。镇里排摸了其社会关系,通过其一位在台州市某部门上班的亲戚做思想工作。

  国庆期间,泽国镇工作组专程赶赴广东,这让该企业主非常感动,同意了解决方案,签订了厂房拆除协议。

  “踏破铁鞋磨破嘴”

  泽国镇茶屿村有5间新建的房子,主人尚未入住就列入了征迁范围。换作是谁,都舍不得。老陈便是其中一户的户主。

  “谁做工作都没用,我自己建的房子我不拆!”镇交通建设指挥部轨道办主任吴林兵第一次上门时,老陈就一句话。

  第二次上门,老陈把门一关,自己干活去了,把吴林兵晾在那里。

  吴林兵不生气,他理解老陈的心情。隔三差五,他照样上门找老陈。

  第五次登门时,老陈终于松口了,打听起了补偿事宜。第八次,老陈最终为吴林兵的“软磨硬泡”所打动,答应签房屋征迁协议……

  类似的动人故事,在市域铁路S1线一期工程所涉的乡镇(街道),几乎每天都在上演。为了工程顺利全线开工,他们“踏破铁鞋磨破嘴”,用诚心打动拆迁户。

  节假日工作常态化、“白加黑五加二”工作常态化——这是所有参与政策处理人员的真实写照。

  12月26日下午,记者在椒江铁路建设指挥部见到梁辉坚时,他正忙着接电话,内容是关于市域铁路S1线一期工程椒江段管线迁改的。

  梁辉坚是椒江区委政法委的一名干部,去年12月初区铁路建设指挥部成立时,被抽调到指挥部任总指挥助理兼办公室主任。

  市域铁路S1线一期工程椒江段管线迁改涉及13家管线权属单位,作为这项工作的负责人,现场踏勘以及与相关权属单位沟通衔接,梁辉坚忙得不可开交。

  梁辉坚还要兼顾政法委的工作。最近整整两个月中,他没休息过一个周末。

  “眼下,11家管线权属单位已签订迁改合同,只剩下2家国防光缆合同正在审查中。”他说,苦点累点没关系,政策处理工作能够顺利推进,就是最让自己欣慰的事。

  这句话也是所有参与市域铁路S1线一期工程政策处理人员的心声。

  国庆前夕,一在宁波经商的拆迁户想回来签房屋拆迁协议,但买不到火车票,泽国镇驻村干部王媛媛急其所急,为其在网上抢购了火车票。

  路桥螺洋居的村民房屋征迁协议一直签不下来,区铁路指挥部负责政策处理的洪妙寿是部队转业干部,了解到居委会干部中有部队复员的,便经常找其聊天谈心。一来二去,两人成了好朋友。在后者的陪同下,洪妙寿走进一户户村民家中,倾听他们的需求。这段时间来,陆陆续续已有30户村民签订了房屋征迁协议……

作者:蒋虎雄 何… 本站编辑:林琳

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