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沿海高速临海段: 全新里程全面推进

台州沿海高速公路工程又称浙江省甬台温高速公路复线台州段,项目由浙江台州湾大桥及接线工程、乐清湾大桥及接线工程和三门湾大桥及接线工程组成,全长147公里,其中临海段长16.18公里,总投资约42亿元,属于台州湾大桥及接线工程的一部分,目前路基累计完成85.0%,桥梁完成87.2%,隧道完成96.5%,整体形象进度良好。

  东海潮涌,沿海高速似长龙般凌波卧海,腾空而起。一座座宏伟壮观的桥梁,一条条宽阔整洁的大道已然初展雄姿。临近春节,在杜桥、上盘、桃渚段的施工现场,沿海高速公路建设大军仍日夜坚守在建设的第一线,挖掘机、架桥机、重型载重车都在热火朝天地推进着。将于2018年底建成通车的沿海高速,正为我市开辟出一段全新的交通里程。

  台州沿海高速公路工程又称浙江省甬台温高速公路复线台州段,项目由浙江台州湾大桥及接线工程、乐清湾大桥及接线工程和三门湾大桥及接线工程组成,全长147公里,其中临海段长16.18公里,总投资约42亿元,属于台州湾大桥及接线工程的一部分,目前路基累计完成85.0%,桥梁完成87.2%,隧道完成96.5%,整体形象进度良好。

  近两年,一个个的施工节点的连通,沿海高速全线由点到线的施工局面初步形成,从指挥部的总体谋划到乡镇干部的基层工作,再到一线工人的日夜奋斗,这16公里的沿海大动脉凝聚了多少沿海高速人的汗水。

  创新征迁 打造临海新名片

  沿海高速临海段工程涉及桃渚、上盘、杜桥三镇43个行政村,设桃渚、头门港、头门港南3处互通,临海服务区1处。临海段共需征用土地2515亩,红线内拆迁房屋38620平方米,搬迁坟墓3294穴。如此的征迁范围和征迁量更需要指挥部运筹帷幄,为了提升征迁效能,在沿海高速指挥部成立之初,便一改以往高速公路政策处理都由指挥部大包大揽的工作模式,创新采取与沿线乡镇签订政策处理包干协议书创新工作机制,合力推进工作,啃下征迁这块硬骨头。

  “很多乡镇的工作需要具体问题具体分析,这中间有大量工作需要做,面对量大面广的征迁工作,指挥部全体人员深感压力。而对辖区内的政策处理工作及经费实行大包干,这既大大提高乡镇工作热情和工作灵活性,又能有效降低政策处理成本,提升政策处理工作效率。”指挥部相关负责人介绍。

  指挥部坚持边组建边工作的思路,紧紧依靠沿线三镇及各有关部门的力量,取得“四个第一”的好成绩,即第一个召开千人动员大会、第一个到位第一期资本金、第一个完成协议签订工作、第一个上报土地报批组件,实现了征迁工作“开门红”,在指挥部和工程沿线各乡镇(街道)的通力合作下,一个又一个的征迁难题被攻克,分别先后受到各级领导的批示表扬。

  同时,指挥部更是首创督查督办平台,围绕工程计划、进展情况、建设中存在的难点问题等内容,实行一周一通报制度,按照每个征迁事项“定督查时间、定督查内容、定督查单位”的“三定”原则,牵头抓总、全程参与、一竿到底,累计督办征迁事项28个,共完成28个,完成率达100%。

  攻坚铁军 助推施工零障碍

  在工程建设中,为了实现施工无障碍推进,保障项目顺利进行,指挥部及早谋划、周密部署,在项目红线图放样后,就充分研究图纸、现场无死点踏勘、主动对接沿线村民,将大量“三改”工程变更消除在萌芽状态。各乡镇干部始终坚持“早谋划、早部署、早行动”原则,主动作为、三级联动,提前安排各项工作,倾尽心血提供“保姆式”的服务,又走村串户地做起了“和事佬”。

  解决用地问题,是项目顺利推进的关键,而房屋拆迁是征迁工作中“天下第一难”。在推进房屋拆迁扫尾工作中,杜桥镇、桃渚镇更是夜以继日,始终保持着饱满旺盛的干劲、不屈不挠的拼劲、锲而不舍的韧劲、一干到底的狠劲,以大无畏的决心和舍我其谁的勇气,积极发扬“5+2”、“白+黑”的连续作战精神。2016年12月底,临海段全线38620㎡拆迁任务已累计完成35654㎡,但在拆迁主线内还剩下桃渚镇沙门和中城两村共10户“硬骨头”无法啃下。

  2017年1月6日梅式苗市长提出“无条件地要在春节前扫清房屋拆迁尾巴,决不把问题拖到节后”。在压力大、时间紧、任务重的情况下,桃渚镇党政班子领导立即召开拆迁专题部署会,立下军令状,制定作战图,倒排时间表,采取“分类处置、分工落实”的原则,建立“一拆迁户、一个领导、一套人马、一抓到底”的“四个一”的项目推进机制,根据每个拆迁户的不同情况,由一名班子成员带队包干,明确时限,落实到岗。仅用半个月时间,就顺利将剩余房屋拆除,实现主线内房屋全部拆迁,为无障碍施工打下坚实的基础,再现了“铁军力量”。

  而早在2014年台州全线6个县(市、区)均尚未完成招投标的情况下,上盘镇工作就干在前,及早动手里岙山上112穴坟墓搬迁工作,镇主要领导多次深入村居,逐户上门沟通对接,做通拆迁户思想工作;主动协调各部门,加快公墓选址建设,消除拆迁户心理顾虑,于12月底率先在全台州市完成了坟墓搬迁工作,确保里岙山隧道控制性工程在下阶段施工队进场后即能投入施工状态打好坚实的基础,同时也为沿线其他两镇坟墓迁移工作起到了很好的示范推动作用。 而在推进沿海高速坟墓搬迁工作中,杜桥镇在三房村无山地可安置的情况下,突破“不接活人、接死人”传统忌讳,实现三房村小青山1000多穴坟墓异地迁移至市场村公墓。桃渚镇移风易俗,打破“清明”“冬至”迁墓习俗,高效完成境内1426穴坟墓搬迁任务,全程未发生一次上访事件,树立了坟墓搬迁政策处理工作“临海样本”。

  在2015年,由于临海段采取PPP招投标模式,期间两次流标,导致施工队伍迟迟没能确定,清表工作一直难以展开,严重影响后续建设进度。为此,指挥部高度重视,不等不靠,及早谋划,主动承担施工队职责,亲自开展沿线测量工作,各级干部发扬“白加黑、晴加雨、五加二”的连续作战精神,精准谋划、克难攻坚,仅用半个月时间便基本完成全线2500亩土地的清表工作,实现了奋战决胜,在沿海高速全线6个县(市、区)中率先完成了清表工作,为下阶段施工队进场后即能投入施工状态打好基础。

  至此,临海段清表交地工作已全面完成,主线内房屋拆迁38620平方米工作已基本结束,全线3294穴坟墓实现全部搬迁,电力、通讯等三线556杆,全部迁移完成。临时用地、施工便道全部完成交付使用。全线基本实现了无障碍施工,施工高潮已全面形成。

  重要节点 连接工程点到线

  “我们将计划目标具体化,确定头门港南互通桥梁建设、小青山爆破、红洞山爆破为工程三大节点,再将节点细化为5大任务,将计划按标段分解到季、到月,重要节点分解到天,责任到班组、到人,项目的推进目前超计划进行。”指挥部相关负责人介绍。

  2017年5月3日,作为沿海高速临海段三大攻坚节点之一的红洞山山体爆破顺利打响,顺利实现无障碍施工。

  沿海高速红洞山爆破点是制约从服务区往北通行的制约节点段落,是台州市、临海市督查重点节点之一,是沿海高速重点攻坚的三大节点之一。该段南面右侧设有T梁预制厂,预制T梁总量为736片,需要从梁厂运输到北面的T梁364片,若未能顺利爆破施工,及时将南北通道打通,梁场的梁片将无法运输至北面安装,直接影响整个项目的施工进度,甚至将影响至整个项目2018年顺利通车。但由于爆破警戎区内村民心存疑虑,不愿签订协议,不愿在爆破期间安全撤离,爆破一直未能顺利进行。今年4月底,桃渚镇接到任务后,镇党委委员许孔祥就主动扎根爆破点所在地万安村,经连续4天3夜完成做群众思想工作,走访群众73人次,入户做工作39次,签订协议43份,以奇迹般的速度完成爆破警戎区村民协议签订,确保了工程在5月初顺利爆破。

  同时在8月份,由于山体爆破粉尘污染和噪音扰民问题遭到万安村民阻工,工程一度停止施工。许孔祥一边主动联系施工单位按环保要求做好文明施工,一边协调安抚村民,并连续“入驻”爆破施工现场5天,全面化解村民们的思想顾虑,获得了群众百分百的信任。截至春节前,红洞山爆破顺利,基本实现了全线贯通,期间无一起上访事件发生,更无安全事故发生。

  同样值得瞩目的,还有市场大桥的贯通。沿海高速攻坚团队经过300多个日日夜夜夜攻坚取得了阶段性胜利。

  市场大桥按左右线双幅设计,左线、右线各长556m,工程量大且建设地点异常复杂,施工难度大,其中需上跨车流如织的小杜线和正施工热火朝天的新83省道杜桥至白沙段,周边还有沿海高速小青山大爆破、头门港互通收费站建设、里岙隧道建设等,到处是大型施工车辆和施工机械。在确保施工安全的情况下,攻坚团队优化施工组织方案,日夜施工,按计划贯通了市场大桥,打通了市场T梁预制场外输的通道,T梁无论在哪个存梁区都可以通过市场大桥的左右线到达小青山头门港互通施工点,再于小青山处进行分流,顺利到达架设施工点,解决了外潘高架桥、横岸大桥、三石浦高架桥、S75分离式立交桥、头门港互通4座匝道桥共计1400多片预制T梁都无法运输的问题。如此一来大大节省了期间的运输时间,为沿海高速如期通车再添一笔,为沿海高速公路2018年底顺利通车奠定了基础。

  8月26日,历经400多个日夜奋战,沿海高速临海段腾达建设PPP2标两大“硬骨头”里岙隧道和虎山隧道,均实现双洞顺利贯通,沿海高速人“连啃”下两条“硬骨头。

  虎山隧道、里岙隧道的贯通标志着全线由点到线的施工局面的初步形成;重要节点市场大桥的全线贯通解决了市场预制场梁板外输问题;关键节点椒北枢纽主线已双幅贯通,匝道现浇箱梁已完成25联,另有3联正在抓紧施工中,将超额完成任务……工程大动作不断,建设全面快速推进,一个又一个施工高潮迭起,沿海高速的整体形象已跃然纸上。2018年,待沿海高速建成通车时,向北接象山港大桥(在建)接杭州湾跨海大桥,将直通上海,对融入长三角,构筑杭、甬、温都市圈,发展温台沿海产业带,提供了便捷的快速通道。同时,也将极大的缓解甬台温南北向交通拥堵问题,对充分利用台州东部区域优势和海洋资源,尤其是对省级经济开发区临海头门港区的开发利用,都具有非常重要的战略意义,我们拭目以待。

作者:张  韵 本站编辑:林琳

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