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三门:8亿拍下采矿权企业被迫放弃

去年1月,三门县沿赤乡沿江村白象山沿海的土地采矿权在网上挂牌出让。竞拍过程极为激烈,宁波某企业在经过270多轮竞标后,以总价8.02亿元中标。

  去年1月,三门县沿赤乡沿江村白象山沿海的土地采矿权在网上挂牌出让。竞拍过程极为激烈,宁波某企业在经过270多轮竞标后,以总价8.02亿元中标。

  然而在签订确认书前,这家企业突然临时变卦,声称退出该项目,而该公司此前上交的3600万元保证金因此被没收。

  一块看似丰厚的“蛋糕”为何最后成了烫手的“山芋”?企业称,在这片土地上有超过千亩的生态公益林,一旦开发极有可能触犯法律,退出实属无奈,同时认为政府在实施该项目操作时存在多处违规致使其蒙受损失。

  这两天,在媒体介入后,该事件受到了极大关注。昨天,三门县有关部门对外作出回应:该采矿权招标项目已经通过审批,在程序上不存在违规。

   8亿拍下的大“蛋糕”,为何要放弃?

  2014年9月,这家企业状告三门县国土局,要求该局返还在招投标过程中被没收的3600万元保证金。

  台州临海市人民法院一审判决其败诉;该企业提起上诉,台州市中级人民法院仍维持原判。

  眼下距离这起案件发生已经过去几个月了,但这家企业的法务部负责人史柳彬仍然在寻找维权途径。“为什么?因为我们感觉被欺骗了,吃了哑巴亏咽不下这口气!”史柳彬说。

  去年1月2日,三门县沿赤乡沿江村白象山沿海的土地采矿权在网上挂牌出让。

  此前,这家宁波企业就已得知该消息,他们认为这是块可以获得丰厚利润的“宝地”。

  随后该企业联合多名股东共同筹资参与竞标。从1月2日到15日,总共进行了270多轮竞标,这家企业笑到最后。

  只不过,和最初的9000万元起拍价相比,最后的中标价翻了好几倍,达到了8.02亿元,这大大超过了有关部门的预计。

  “即使是这样的高价,我们认为还是可以操作的。”史柳彬说。

  可就在签订中标确认书之后,史柳彬接到了公司领导的指示:立刻终止该项目,退出竞标。

  “我们在中标后才得知,原来那片土地上有超过1千亩的国家级生态公益林。”史柳彬说。

  生态公益林是指生态区位极为重要,或生态状况极为脆弱,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用的林地,国家每年会拨发专门的款项进行保护。

  “我们咨询过律师,如果擅自开发生态公益林,是要吃官司的,甚至要坐牢,而开采石料势必要毁林,这样的土地我们拿到了也不敢用。”史柳彬说,因此他们决定退出该项目,放弃8.02亿元的大“蛋糕”,而作为违约惩罚,竞标前上交的3600万元保证金被没收。

  “既然是国家级生态公益林,为什么能通过省国土厅的审批,并上网挂牌招标?在招标公示中,当地政府也没有提及公益林的事情,我们在这件事中一直被蒙在鼓里,有种被欺骗的感觉。”史柳彬说。

  企业竞标时,究竟知不知道有公益林?

  记者在浙江省国土资源厅的官方网站上查询到三门县沿赤乡沿江村白象山的矿采矿权网上挂牌出让公告(浙矿交公告〔2013〕019号)。

  出让采矿权的基本情况一栏中显示,采矿权出让人为三门县国土资源局。

  采矿权名称是“建筑用石料(凝灰岩)矿”,采矿权出让期限是“自采矿许可证颁发之日起10年”。

  这则公告中提到,矿业投资属于风险投资,存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险,竞买人要认真踏勘,详细了解矿业权的相关情况,慎重决策。

  在这份公告中,记者的确没有发现任何有关生态公益林的提醒事项。

  史柳彬说,后来三门县国土局的人才告诉他们,招标停止前三天,国土局另外在网上挂出过一张“出让须知”,其中第三条说明:白象山目前仍是“国家三级公益林”,需要审批调整才能开发。

  史柳彬坚称,在整个招标过程中,三门县国土局并没有专门通知企业,而企业也没有及时获知“出让须知”。

  “假如早知道土地上面还有生态公益林,我们肯定不会参与竞拍。”他说。

  对于这样的说法,三门县有关部门这样解释,为确保出让公开、公平、公正,“白象山建筑用石料矿采矿权”委托浙江省矿业权交易中心进行网上挂牌出让,出让公告及相关情况告知、报名、竞价等一系列行为均通过网上交易系统进行。在网上竞价结束前,若非竞买人事先主动联系,省矿业权交易中心及三门县相关部门均无从知道谁报名、谁竞价,更无法通过其他方式告知竞买人。

  三门县有关部门称,挂牌出让过程中,矿区范围的国家公益林审批等内容由三门县国土局主动提交省矿业权交易中心,并于2014年1月10日14时36分20秒上传至矿业权交易网上交易系统公示、告知,只要进入该网上交易系统,即可看到该信息。

  三门县有关部门表示,中标企业至2014年1月15日竞价结束前,已多次进入该网上交易系统进行报价,却称“挂牌出让材料中没有国家公益林信息,造成判断、报价失误”,这与事实不符。

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作者:佚名 本站编辑:陈芸

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