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上海重庆今起开征房产税 业内称对房价影响不大

28日起,上海、重庆将开征房产税。上海居民新购第二套及以上住房和非上海居民新购房将征房产税,税率暂定为0.6%和0.4%。重庆主城九区内存量增量独栋别墅、高档房、外地炒房客购第二套房将被征收房产税,税率为0.5%-1.2%。

  点评 一个精准 一个宽松

  业内人士认为重庆方案计价方便,借鉴意义大

  本报综合报道 对于沪渝两地刚刚公布的房产税试点方案,我爱我家集团副总裁胡景晖认为,重庆方案计价方便可行,上海征收面宽但抵扣松。

  胡景晖表示,重庆方案征收范围十分聚焦,仅仅包括别墅(含存量)、新增高端公寓和外地三无人员(无户口、无职业、无户籍)二套以上购房。这基本抓住了抬高房价的要害问题,没有扩大化征收,很精准。此外,计价以市场成交价为准,简单可行,避免了许多麻烦。

  相比于重庆方案,上海方案是针对本市居民家庭第二套及以上住房和非本市居民家庭在本市新购住房征收,征收面大于重庆。由于上海按人均面积60m2以上征税,两口之家豁免120m2,三口之家豁免180m2,显然也比重庆宽松。上海税率为0.6%,重庆的税率为0.5%-1.2%累进,显然税率也偏低。

  此外,由于上海是参照应税住房市场价格确定评估值,且按家庭人均面积60平米抵扣,计征起来较麻烦。

  通过综合对比,胡景晖认为,配合“新国八条”和考虑全国各地状况,重庆方案借鉴意义似乎更大。当然,这还要看两地实际执行状况。

  影响

  【商品房价】对房价影响有限

  业内人士普遍表示,作为一种与房地产市场关系密切的税种,从短期来看,房产税能对高涨的房地产价格起到威慑作用。但从长期来看,影响房地产价格的主要因素在于供求关系和后市预期,遏制高房价不能寄希望于房产税“一剑封喉”,楼市调控仍需继续打“组合拳”。

  房产税对房价的影响取决于最终税率。但从目前来看,上海和重庆出台的方案并不是十分严格,因此在需求没有大幅减少的情况下,目前出台的房产税对房价影响幅度很有限。

  【收入分配】可缩小贫富差距

  “从收入分配的角度看,房产税的开征是十分有价值的,它体现了税收参与社会财富再分配的功能。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰在接受记者采访时说。

  而中央财经大学税务学院副教授高萍认为,“通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税进行适当调节,可以一定程度上促使收入和财产的合理分配,缩小贫富差距。”

  不过,业内人士强调,房产税不能增加普通购房者的成本。“享有适当的住房是每个公民的权利。”国研中心有关专家表示,征收住房保有环节税,应该采取累进税率,在起点税率较低的情况下,面积越大、套数越多,税率就越高,持有成本也相应越高。

  释疑 房产税将用于保障住房建设

  财政部、国家税务总局、住建部有关负责人27日就房产税改革试点有关问题接受了记者采访。

  Q:为何在部分城市试点?

  A:鉴于历史原因和现实情况,我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。对个人住房征税需要在制度设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。为不断积累经验,积极稳妥地推进房产税改革,有必要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。

  Q:房产税有何法律依据?

  A:《房产税暂行条例》是依据全国人大常委会有关授权决定,由国务院制定的。房产税制度也需要根据情况的变化进一步改革完善。国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点,具体征收办法由试点省份人民政府从实际出发制定。这为部分城市进行房产税改革试点提供了依据,有利于这项改革稳步进行,并为逐步在全国推开这项改革,进一步完善房产税制度积累经验。

  Q:试点城市的房产税收入如何使用?

  A:房产税为地方税,试点征收的收入属地方财政收入。为充分体现调节收入分配的政策目标,改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等,以解决低收入家庭住房困难等民生问题。本版稿件据新华社

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作者:佚名 本站编辑:陈凯

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